Состояние е-управления в Украине

Невзирая на то, что технологии е-управления для нашего государства уже не являются полностью новыми и неизвестнымы, как это было еще недавно, Украина должна решить немало задач, осуществить серьезные шаги, преодолеть много препятствий, чтобы эти технологии всесторонне и эффективно использовались в деятельности публичной администрации. В течение нескольких последних лет в Украине можно наблюдать определенную активизацию процессов, как со стороны власти, так и со стороны бизнеса и общественности, направленных на создание надлежащих условий для внедрения качественно новых взаимоотношений между государством и гражданами.

С целью внедрения и функционирования технологий е-управления в Украине необходимо последовательно решить четыре задачи:

• организация электронного документооборота в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
• информирование граждан о деятельности органов власти через ИКТ;
• обеспечение возможности обращения граждан к органам власти через ИКТ;
• предоставление административных услуг через ИКТ.

Сейчас лишь в некоторых органах власти применяют элементы электронного документооборота (Государственная налоговая администрация, Пенсионный фонд, Министерство внутренних дел, Госкомстат, Лицензионная палата, Торгово-промышленная палата, Держкомпидприемництва, Госстандарт, Государственная таможенная служба).

Существует проблема доступа к Интернету, который является главным каналом связи электронного управления с пользователями системы. Технологии электронного управления начнут эффективно работать лишь при условии доступа к Интернету не менее чем 60% населения страны. Хотя уровень информационной культуры общества значительно вырос, свободный выход в Интернет через домашние компьютеры в Украине имеет ограниченное число граждан, и массовое использование Интернета в нашей стране все еще остается нерешенной проблемой.

Следующей, и чрезвычайно важной, проблемой является квалификация государственных служащих. Даже если практически все кабинеты государственных служащих и оборудованы компьютерами, то работать с ними умеют далеко не все, не говоря уже о пользовании Интернетом.

Ненадлежащим образом выполняется обязанность органов власти размещать на собственных веб-страницах необходимую информацию, которая иллюстрирует назначение, компетенцию, деятельность того или другого органа. В этом аспекте следует еще раз вспомнить, что игнорируются нормы Постановления Кабинета Министров Украины от 4.01.2002 г. № 3 "О порядке публикации в сети Интернет информации о деятельности органов исполнительной власти”.

Следовательно, для достижения эффективных результатов Украина должна выполнить ряд непростых задач. Первое, что необходимо сделать - это принять необходимые меры к уменьшению цифрового расслоения общества. Для этого государственная политика должна быть направлена на повышение компьютерной грамотности, создание учебных центров и улучшение условий для повышения квалификации кадров в отрасли информационных технологий, в том числе через обеспечение доступа к национальной научной и образовательной сети и к цифровым библиотекам.

К предпосылкам внедрения е-управления можно отнести: правовые, организационные, технологические и кадровые. Важной предпосылкой также является перестройка мировоззрения населения, осознания ним реальных преимуществ е-управления, последствиями которого станет открытость, прозрачность и эффективность публичной администрации; экономия временных и материальных ресурсов; повышение качества предоставления административных услуг.

Подробнее о современном состоянии е-управления в Украине, его развитии, примерах успешного внедрения на центральном и региональном уровнях и т.д. можно узнать, ознакомившись с материалами, размещенными в других разделах нашего сайта.